2021年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》重磅发布，切实提升了人民群众的教育满意度。有人因此认为，有效遏制校外培训机构乱象靠的是全托型政府切实履行职能。下列对这一观点解读正确的是（   ）

①为人民服务是全托型政府的根本宗旨

②全托型政府增强政府公信力和执行力

③政府不能包办一切，应法定职责必须为、法无授权不可为

④全托型政府会使公共利益受损，增加政府治理难度和成本

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④