有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，是政治文明的一大进步。这里的“进步”从制度变革层面来讲主要指（   ）

A、行政效率大大提高

B、决策程序更加规范

C、分权制衡限制皇权

D、社会阶层流动加快