阅读材料，完成下列要求。

分配制度是实现共同富裕的有效制度安排。随着我国经济发展和社会文明程度提高，社会公众的公益慈善意识日渐增强，三次分配已经具备运行的客观基础。从实践上看，推行三次分配制度，有利于实现国家更深层次的收入分配调整，弥补市场机制和国家机制之间存在的"剩余空间"与内在缺陷。十九届四中全会明确提出"重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业"，这是历史上第一次把三次分配制度纳入分配制度体系之中。

自党的十九届五中全会后，三次分配概念再度提出，并上升到国家战略体系层面，引发社会高度关注。2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议。会议提出要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

"构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度"的出台是如何体现唯物论要求的。