有学者指出，古罗马"大法官依据其职权给予或不给予诉讼当事人以诉权、抗辩权或准予恢复原状等，使合法而不合理的权利丧失其法律上的保障，而使合理不合法的关系获得事实上的保护，如同合法的权利一样，达到法官造法的效果"。该学者意在强调，罗马法（    ） 

A、具有开放性和灵活性

B、强调形式而忽视内容

C、注重保护平民的利益

D、进步性与局限性并存