阅读材料，完成下列要求。

材料：官制是政治制度中最繁复的一门。（一）历代设官既多。（二）又时有变迁。（三）其变迁又不是审察事实和制度不合而条理系统地改正的，而是听其迁流之所至。于是有有其名而无其实的，亦有有其实而无其名的。名实既不相符，循其名遂不能知其实。而各官的分职，亦多无理论可循。求明白其真相；就很不容易了。然官制毕章是政治的纲领。因为国家要达其目的，必须有人以行之。这行之之人，就是所谓官。所以明于一时代所设之官，即能知其时所行之政。

—摘编自吕思勉《中国通史》

从上述材料中提炼出一个启示，并结合明清时期政治的相关史实予以说明。（要求："启示"具体明确，"说明"须史论结合）