秦代对文书行政有严格的要求，如文书的发收、拆封、管理、整理、记录、传递等。为了适应文书行政，秦始皇在统一文字为小篆的同时，对隶书也大力提倡。这些做法（    ）

A、确立了中央集权制度

B、目的在于统一思想

C、提高了国家行政效率

D、表明官僚政治确立