阅读下列材料，回答问题。

材料一：元朝机构示意图。

材料二：自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，而幅员之广，咸不逮元。

材料三：至元元年（1264年），元世祖忽必烈下诏设立总制院。到了至元二十五年（1288年），尚书省右丞相兼总制院使桑哥，认为总制院责任重大，故向忽必烈奏请，根据唐朝时期在宣政殿接待吐蕃使臣之例，而更名为宣政院。

材料四：（澎湖）岛分三十有六，巨细相间……至元间立巡检司，以周岁额办盐课……