1984年以前，经济体制上的这种“政企职责不分，国家对企业统的过多过死”与社会生产力发展要求不适应。这反映了城市经济体制改革（    ）

A、  促进了经济发展

B、需扩大企业经营自主权

C、改变了分配方式

D、需调动职工生产积极性