1595年后，荷兰民间陆续成立了一批以东印度贸易为重点的公司。1602年，为了避免过度的商业竞争，这些公司在政府干预下合并成为联合公司，并获得议会授权，可以自组佣兵、发行货币，获准与其他国家签订正式条约，对占领区实行殖民统治。这说明荷兰（   ）

A、商业资本主导国家的内外政策

B、工业资本急需开拓海外市场

C、政府在殖民活动中起重要作用

D、资本的原始积累具有残酷性