1912年10月，中华民国教育部颁布《大学令》22条：规定大学“以文、理科为主，文科兼法、商二科者；理科兼医、农、工三科或二科一科者”。还规定只要符合大学办学要求，“私人亦得设立大学”。这些规定旨在（   ）

A、发展民办高等教育

B、培养学生个性自由

C、适应国家建设需要

D、高扬民主科学旗帜