宪法第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的 自由。"宪法第四十五条规定："中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的 情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”据此得出的结论是宪法（ ）

A、是公民权利的保障书

B、实施需要加强监督

C、规范国家权力的运行

D、是其他法律立法基础