阅读材料，完成下列要求。 

 目前，我国市场主体已达1.5亿户，其中企业4600万户，9%以上的企业是中小企业。截至9月末，规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人，占规模以上工业企业从业人员的68.2%。近期，受原材料价格高企物流成本高、新冠肺炎疫情散发、用电紧张等因素影响，中小企业成本压力加大、经营困难加剧。 

 为帮助中小企业好困解难，2021年11月23日，国务院办公厅印发了《关于进一步加大对中小企业好困帮扶力度的通知》，提出了加大野困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力，加强大宗商品监测预警，严厉打击图积居奇、哄抬价格等违法行为、全面压实责任等九条具体措施，不仅包括对已出台政策的深化落实，也提出了助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料成本大幅波动风险等新的举措，招招直击中小企业发展难点、痛点、堵点。 

 结合材料运用经济知识，分析国家帮助中小企业纾困解难理由，并说明应该如何激发中小企业创新活力和发展动力。