地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随历史发展而不断变革。阅读材料，回答问题。

材料一：秦汉确定了中国封建君主专制中央集权制度，而地方行政体制是其重要组成部分，成为君主统御地方、强化全国统治的有力手段，为以后历代王朝所承袭。

——刘晓满《近百年秦汉地方行政制度研究综述》

材料二：元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主轴结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料三：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》