2015年，张某经朋友介绍认识葛某，葛某告诉张某，如果张某向自己支付23000元就可以不通过国家规定程序而卖给张某一套廉租房。张某当即就给葛某23000元现金。一年期间张某多次向葛某询问廉租房的情况，但葛某均不接电话。于是，张某向法院提起诉讼，要求葛某返还23000元购房款。

结合材料，运用《生活中的法律常识》中的知识，回答下列问题：