①构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排
②作为发展慈善事业主体,政府要出台鼓励三次分配的优惠政策
③齐头并进,力争我国所有地区和所有人同时达到一个富裕水准
④量力而行,把改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上