材料一
2021年10月21日，中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等5家公园为第一批国家公园。这批国家公园涉及青海、西藏、黑龙江、海南等10个省份，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。
早在2015年，我国就先后启动三江源等10处国家公园体制试点，积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。按照生态价值和保护强度，我国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级，其中国家公园是保护强度、保护等级最高的。我国自然保护地体系都强调生态保护。与自然保护区、自然公园相比，国家公园的特殊之处在于“向公众开放”。国家公园强调在生态保护的前提下实行“以人为本”的生态保护模式，力求满足人们探索、认知自然和观赏、体验自然美景的需求，充分发挥自然文化资源的科研、教育和游憩的功能，为人们提供一定的社会服务。
为何确立三江源等5家公园作为首批国家公园？因为这5家国家公园具有典型的生态功能代表性，实现了重要生态区域的整体保护，涵盖了所在区域典型自然生态系统以及珍贵的自然景观和文化遗产，保护了最具影响力的旗舰物种。建设国家公园，就是要把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来。如三江源国家公园地处青藏高原腹地，实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体保护；大熊猫国家公园保护了全国70%以上的野生大熊猫；东北虎豹国家公园分布着我国境内规模最大、唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群；海南热带雨林国家公园是全球最濒危的灵长类动物——海南长臂猿唯一分布地；武夷山国家公园分布有全球同纬度最完整、面积最大的中亚热带原生性常绿阔叶林生态系统等等。
第一批国家公园正式设立，标志着我国国家公园体制重大制度创新落地生根，标志着我国公园事业从试点阶段转向了快速发展的阶段。但建设国家公园还须处理好保护与发展的矛盾，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。例如：国家公园必须牢记“生态保护第一”的宗旨，把生态系统的关键地区、生态敏感区和生物多样性最富集的区域划到核心保护区，实行严格的保护；国家公园要合理引导原住居民绿色发展，创新一些特许经营的模式，优先考虑当地企业或居民参与国家公园的特许经营项目，支持当地居民在适宜区域从事一些像林下经济、农事体验等经营活动；国家公园要逐步完善生态补偿政策，引导地方建设森林、草原、湿地、荒漠等一些生态保护补偿机制，充分考虑到当地政府和居民因为公园建设受到的一些损失等等。
（取材于人民网、光明网等相关网络文章）
材料二
党的十八大以来，党中央做出建立国家公园体制的重大决策，把推进建立以国家公园为主体的自然保护地体系作为建设美丽中国的战略抓手。此项决策具有里程碑意义。如何建设好国家公园？各方力量要运用系统思维推进国家公园建设，避免走上“重开发、轻保护”“重建设、轻管理”“重生态、轻民生”的发展老路。
克服“宠物思维”，减少人类行为干预。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，目的就是遵循“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性。生物多样性保护不是养“宠物”，而是强调要充分尊重生物的生存习性。动植物和微生物在特定的生存环境中养成了对温度、湿度、气候、土壤、水分以及周围环境的特殊依赖，离开了特定环境，动植物和微生物可能发生死亡或变异。国家公园建设必须坚持“人与自然是生命共同体”的理念，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，尊重动植物和微生物的天然习性，还原它们原本的生存环境。
加强系统管理，实行严格的生态保护和监督机制。与自然保护区相比，国家公园实行统一管理、整体保护和系统修复，保护范围更大，生态系统更完整，管理层级更高。国家公园由国家批准设立并主导管理，具有清晰的生态红线和安全底线，国家公园建设决不可任意践踏生态红线和安全底线。建设国家公园，要避免为了追求“公园颜值”实行“整容式”生态修复；绝对禁止以圈地为目的的过度开发和破坏式建设。国家相关部门也将尽快出台自然保护地法和国家公园法，保障国家公园合理解决国土资源保护和管理中的问题；同时，科研部门也要加强国家公园监测指标与技术体系研究，科学合理规划巡护线路，布设监测点位，加强监测数据集成分析和综合应用研究。
国家公园在坚持生态保护第一、实行最严格监督的同时，还肩负改善民生的重任，力求为公众提供科研、教育、游憩等社会服务。在第一批设立的国家公园中，农牧民通过生态补偿、公益岗位、发展特色产业等方式增加了收入，也增强了保护生态的获得感。比如，三江源国家公园实行“一户一岗”全覆盖，选聘1.72万名牧民成为生态管护员，每年每户能有2万多元收入；武夷山国家公园创新生态补偿机制，选聘1400余名村民从事生态保护、旅游服务等工作。国家公园生态保护与民生改善共建共赢，让“绿水青山”转化为“金山银山”，推动了人与自然和谐共生局面的形成。
（取材于光明网、人民网、《齐鲁晚报》等相关文章）
