政治制度的设计需要高超的政治智慧，既要维护国家统一，也要充分发挥地方的职能。阅读材料，回答问题。 

 材料一：西周王朝通过对四土，四国之地的大批封建……使得西周王朝的千里邦畿和辽阔的四土四国之地已紧密地联为一体，……一统于周天子的统治之下。 

 ——《从早期国家结构的基本形式看秦汉大一统政治的社会基础》 

 材料二：理解中国历史，就必须理解这两个人：孔夫子、秦始皇。孔夫子奠定了中国文化的主调，秦始皇奠定了中国制度的基石。 

 ——阎步克《从“制度史观”看中国历史》 

 材料三：武帝雄才大略，即位之初，卓然罢黜百家，令后学者有所统一。始分藩国，而子弟毕侯矣。 

 ——《古代历史史料汇编》