1898年5月，清政府颁布《振兴工艺给奖章程》，这是中国历史上第一个有关奖励新制造的法规；10月，又颁布《矿务铁路公共章程》，鼓励矿路商办，保护华商。这些举措表明当时（   ）

A、政府开始主导工业建设

B、民族资本主义初步发展

C、洋务运动实现重大转变

D、传统抑商政策有所突破