美国1787年宪法规定：“被总统因国会休会而搁置（变相否决）的（两院通过的）议案，不能继续移交给下一届国会，只能在下一届国会中作为新的议案提出。”这一规定（   ）

A、削弱了国会两院的立法权

B、便利了总统对立法的干预

C、有利于国会提高立法效率

D、意在缓和总统与国会矛盾