1984年，有国际媒体评论:“中国政府开放整个海岸，意味着实际开放半个中国，它是三十五年来中国政府所采取的最大胆的行动。”这个“最大胆的行动”指的是（   ） 

A、开放14个沿海城市

B、设立珠江三角洲开放区

C、设立深圳经济特区

D、开放上海浦东开发区