上海市大部分主要的城市功能区在人流量较大的时段常出现交通拥堵，缓解交通拥堵的措施有（   ）

①修建地铁等公共交通②增加道路绿化③大力提倡私家车出行④完善路网建设

A、①②

B、②③

C、①④

D、③④