秦代允许跨乡垦田。及至汉初《二年律令》把赐田和授田合为一体，在整合原有耕地的基础上鼓励垦荒，规定了从关内侯到隐官所占有国家土地资源的配额，并承认和保护其开垦草田所得耕地的所有权，允许继承、转让、买卖和赠送。这些政令的颁行（   ） 

A、促进了封建经济的发展

B、克服了土地兼并现象

C、推动了私营手工业发展

D、抑制了地方豪强势力