1985年，国家在粮食方面实行合同收购制，合同以外部分随行就市。结果，新的国家合同粮价比上年下降10%，集市粮价则只及60年代中期的水平（而同期全国零售物价指数差不多上升了20%）。造成这种现象的主要原因是（   ） 

A、政府压低粮价保证市场供应

B、改革开放初期市场管理失序

C、家庭联产承包责任制成效好

D、城市经济体制改革全面展开