2020年6月11日，岳阳市人民政府召开第40次常务会议，原则上通过了《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》（以下简称《条例》），并提出，待吸收各方意见，补充完善后，作为地方性法规议案，提交市人大常委会审议。据此，你认为《条例》成为地方性法规的合法程序是（   ）

①根据群众关切，多名市人大代表提出制定《条例》的建议案

②市政府召开会议研究、审议《条例》

③市人大常委会全体会议表决通过《条例》

④市政府以书面形式向市人大常委会提请审议《条例》

A、①→②→③→④

B、④→③→②→①

C、①→②→④→③

D、②→④→①→③