在我国快速城镇化的背景下，一些地区的发展规划往往制定增长模式，导致收缩城市持续开发建设，与实际的人口流失状况相悖，从而加剧了土地资源的浪费。图示意2013--2017年我国城市土地利用效率均值变化。据此完成下面小题。