阅读材料，回答下列问题。

材料一：图甲为江苏省各市可持续发展水平和可持续发展潜力分布示意图，图中柱高表示两指标的排名顺序，柱子越高表示排名越靠前。

材料二：图乙为可持续发展评价指标体系简图。