唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇 帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相 集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是（   ）

A、调整好中央与地方的关系

B、将知识分子引入统治集团

C、集思广益以减少决策失误

D、分散相权以强化君主权力