作为现代化的国家，立国就应确立国家的根土大法，但新中国成立之初，还不具备召开全国人民代表大会的条件，因此不得不采取一种变通方法。这段话中的“变通方法”是指（   ）

A、颁布《共同纲领》

B、制定1954年宪法

C、进行土地改革

D、实行一五计划