工业绿色全要素生产率（GTFP）是指工业企业在环境约束下各投入要素（包括资金、劳动、土地、能源等）开发利用的综合效率。但是，由于各种制度性障碍和要素价格扭曲的存在，资源配置效率将不是最优的；换言之，资源错配亦即投入要素错配是导致经济效率损失的主要原因。研究表明，2004一2017年中国城市工业的资源配置效率均未达到最优，资源错配导致的城市工业GTFP损失介于21.87%～27.09%之间。下图示意2004—2017年主要投入要素错配对中国城市工业GTFP损失的贡献。读图，完成下面小题。