1923年，《中华民国宪法》在北京颁布，规定中华民国“永为统一民主国”，中央立法权包括外交、国防等，各省可自主制订本省宪法，省级制宪机关的构成必须遵照国家宪法的规定，其立法权包括财政、田税等，从而事实上作出了联邦制的规定。这体现了（ ）

A、北洋政府无力掌控全国政局

B、地方分权成为社会共识

C、内阁行政权受到立法权制约

D、国民革命已经迫在眉睫