《新唐书》中载：“诏敕不便者，涂窜而奏还，谓之涂归。”唐德宗贞元中，德宗将要起用卢杞担任饶州刺史，门下给事中袁高行使“涂归”权，封还词头，揭杞罪状，德宗只好接受袁高的意见。据此可知，袁高行使“涂归”权（    ）

A、保证了朝廷政令严谨科学

B、符合中枢权力的运行机制

C、加强了对地方官员的监察

D、加剧了君权与相权的矛盾