阅读材料，完成下列要求。

材料一：归明人是宋朝蕃汉关系中的一个特殊群体。他们原本是蕃属少数民族，在宋朝招诱、笼络政策导引下，投附宋朝，成为宋朝的臣民。

神宗于治平四年（1067年）即位之初，就将安抚归明人作为宋朝招徕周边民族、巩固沿边地区统治的重要国策。据《庆元令·田令》载：“诸归明人应给田者，······每三口给一顷。”宋朝在政治上也给予归明人许多待遇，这主要表现在归明人子弟的荫补、差遣官职、参加科举、编入军队等诸多方面。”朱熹曾评说：“今日理会一件要紧事，国家养许多归明人及还军年老者，费粮食供之，州郡困乏，展转二三十年，都缩手坐视其困。”

——戴建国《宋朝对西南民族归明人的政策》

材料二：下表是明清两代管理西藏措施的对照表

朝代	西藏
明朝	承认元朝时所授予的僧侣封号，陆续在西藏设置了乌斯藏、朵甘卫指挥使司 以及宣慰使司等行政机构，并颁发印信和官服。任用藏族上层管理人士进行 管理。
清朝	中央设立理藩院，加强对少数民族地区的管理。顺治皇帝对五世达赖喇嘛册 封，康熙皇帝对班禅大师进行册封，雍正帝设立驻藏大臣。