民国初年，河北省地方政府为应对频繁发生的瘟疫灾祸，设立了专门的卫生防疫机构，逐步建立和完善卫生防疫法规体系。但时人曾撰文对当时的防疫工作评价为：“盖徒手不足与病菌抗，秃笔无以作却病符。”这一评价主要说明了当时（   ）

A、防疫工作取得了令人满意的社会效果

B、公共卫生事业发展面临的窘境与无奈

C、地方政府的防疫措施出现了重大漏洞

D、民众未意识到公共卫生事业的重要性