乾隆五十八年（1793年），清政府颁布的章程规定，西藏的各级地方官员由驻藏大臣会同达赖、班禅共同选任，“事无大小，均应禀知驻藏大臣办理”。这一章程（    ）

A、加强了对西北地区的有效治理

B、现固了统一的多民族国家

C、推行了闭关锁国政策

D、实现了清朝对全国的统治