1891年，清政府从中央到地方一致决定建造甘肃至新疆电报线，虽线路绵长，经费紧张，工程困难，但“自创议以迄告成，为时仅历两载，而全省（新疆）贯通。”这反映了（    ）

A、  政府试图维护国家利益

B、民用通讯业的起步

C、民族资本主义初步发展

D、中央集权遭遇挑战