1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立民族自治机关。” 《中国人民政治协商会议共同纲领》做出这一规定是基于（   ）

A、国内各民族平等地位的实现

B、少数民族参政议政的强烈愿望

C、国家统一和民族团结的现实

D、各民族聚居情况及文化的特点