卢梭说过：“一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”这一观点强调（ ）

A、法律要依靠国家强制力保证实施

B、法治是治理国家的重器

C、当法律真正铭刻在人们的内心时，才能发挥其应有的功能

D、法律对全体社会成员具有普遍约束力