对下图寓意理解正确的是（    ）

A、国家工作人员履行职责不得懈怠

B、人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关

C、权力需要制度规范，否则可能滋生腐败

D、权力必然滋生腐败，需要制度规范