秦孝公时期，商鞅制定军功爵制，“以多杀为爵级，以怯斗为役隶”；秦王嬴政时期，取消计首授爵，将战争胜负作为论功行赏的标准。秦国政策的调整（  ）

A、表明统治思想发生变化

B、废除了世卿世禄制度

C、顺应国家战略发展需要

D、改变了对外战争性质