1868年4月、明治政府颁布政体书，确立了府藩县三治制治理结构。1871年7月，明治政府宣布实行府县二治制，全国共设3府302县。这一改革旨在（  ）

A、强化中央政权的政令统一

B、促进国内统一市场的形成

C、克服地方层级过多的问题

D、确立明治天皇政府的权威