［历史-选修1：历史上重大改革回眸］

材料：禁榷是金代经济制度的重要组成部分，是政府对某些商品实行专卖的一种制度。金章宗继位之初，对禁榷商品的管理采取较为宽松的政策。1194年，金章宗为了应对西北部族的叛乱，加强了对禁榷商品的管理，并进行了一系列改革。章宗加大了对私贩的打击力度，不断加强立法，严格管理商品的禁榷；章宗在原有的禁榷管理机构之外又增设按察司管理走私，并在户部之外设置三司，将禁榷商品的管理由户部转移到三司；章宗重新制定考核办法，通过考核办法的调整来促进禁榷管理机构对禁榷商品的管理。章宗还将进士及文士中的清廉者作为盐使司主要的职官人选。还制定官员升降格，并使之成为官员升降及转迁的重要依据；章宗曾四次对盐价进行调整，盐价的变化一直呈上升趋势。除盐价外，章宗对禁榷商品的课额亦有更定，但无论是调整盐价还是更定课额，都是为了应对困局而做出的政策调整。

——摘编自罗继岩《金代禁榷制度研究》