1900年6月，八国联军进犯京津，清朝发布《对万国宣战诏书》。与此同时，南方多省督抚却与英、美等国签订《东南互保章程》，规定“上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各省督抚保护”。这表明（   ）

A、清朝的统治已经土崩瓦解

B、列强侵华军事与外交手段交替运用

C、清朝的统治根基遭到动摇

D、清政府已沦为列强统治中国的工具