德国法学家耶林说，罗马人曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。这里 的以法律征服世界，指的是罗马法（ ）

A、规定公民大会是最高权力机关

B、规定发放津贴鼓励公民参与政治

C、是罗马共和国第一部成文法典

D、奠定了近代很多西方国家法律的碁础