乡啬夫是秦汉乡村社会中的乡官之一，主役赋，其秩级不满百石，为斗食之官。东汉儒生爰延为乡啬夫，“知人善恶，为役先后：知人贫富，为赋多少”，使当地“仁化大行”，以至于当地民众只知道“父母官”是乡啬夫，竟不知道国家委任的地方长吏。这表明（   ）

A、基层官员影响地方治理

B、中央与地方的矛盾难以调和

C、地方长吏贪腐不得民心

D、儒生开始登上地方政治舞台