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材料：20世纪初清政府内部矛盾重重。1901年清政府实行了“新政”。兴学堂、育人才是新政的核心内容。改书院为学堂，大力发展新式教育；广遣留学，借鉴外国先进经验，中国学子涌向日本，形成留日高潮。留学教育的发展推动了新学制的诞生。1902年清政府颁布张百熙拟定的《钦定学堂章程》，虽未实行，却是中国建立新学制的噶失。1904年清政府又颁布了张之洞拟定的《奏定学堂章程》，标志着中国近代学制的正式建立。1905年清政府在各方压力之下，废除了科举制度，封建旧教育在形式上彻底瓦解。待之而起的近代教育日趋完善。1905年中央设立学部，在地方设提学使司和劝学所等，建立起从中央到地方较为完整的教育行政管理体制。1906年学部颁定忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实教育宗旨，这是中国教育史上第一个有政府命令颁布的教育方针。清末教育初步完成了由古典向近代化的转型，但清末教育改革的研究当时并没有引起人们的重视。

——摘编自刘建华（清末教育改革与中国教育的现代化》