“空屋”是指长时间无人居住和打理的闲置房屋。过去，日本的空屋大多出现在农村地区。现在，即便在东京等大城市，空屋也越来越多。2013年，日本境内“空屋”达820万所。为此，日本政府制定了“空屋银行”政策，以低价甚至免费形式鼓励人们入住乡镇空置房屋，但限定单身者年龄须在40岁以下或有家庭的人士须至少有一名18岁以下的成员方可中请。据此完成下面小题。