宋代的盐、茶、酒等是政府专卖的禁榷商品。与前代禁榷商品的生产、运输、销售全由官方经营不同，宋代把一些不适合官府经营的环节，转让给民间工商业者或普通百姓经营。这表明宋代（   ）

A、放弃了对民间商业管制

B、专卖政策致使政府收入降低

C、采取了务实的商业政策

D、民营手工业开始占主导地位