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材料一：西汉初年，实行盐铁私营，“吴王专（垄断）山泽之饶，薄赋其民，赈赡穷乏（救济穷人），以成私威。私威积而逆节（叛逆朝廷）之心作（《盐铁论.禁耕第五》）。” 汉武帝中期，由于多次征讨匈奴，导致国库空虚财政入不敷出。“而富商大贾或蹛财役贫（聚敛财物，奴役贫民），转毂百数（财富百车），废居居邑（囤积居奇），封君皆低首仰给（仰仗他们供给物资）焉。冶铸煮盐，财或累万金，而不佐（帮助解决）国家之急，黎民重困（《史记·平准书》）。”

材料二：公元前119年，桑弘羊等人的鼓动下，汉武帝实行盐铁官营。“是以万物流通，而朝廷富实。当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获制赏，皆赡大司农（依靠盐铁专营的机构）。”

东汉时，“式（卜式，人名）既在位，见郡国（全国各地）多不便（以……不便；指责）县官作盐铁，（认为）铁器苦恶（不结实），贾（价格）贵，或强令民卖买之《汉书.食货志》。”