2021年9月，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，云南、江苏、广东、河南、重庆等多地对能耗双控目标开展限电控能耗举措。煤电是我国最主要的发电方式，但今年我国并没有扩大煤电，反而实行限电政策。下图示意2010～2020年我国原煤产量情况。

据图描述2010-2020年我国原煤产量情况，并说明我国不扩大煤电反而实行限电政策的主要原因。