政府工作报告指出，2022年继续对小微企业阶段性免征增值税和减半征收企业所得税，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态。这些措施之所以能稳增长，是因为（   ）

①理顺了国家与企业的关系，构建公平的收入分配机制

②减轻了小微企业负担，发挥非公有制经济的积极作用

③发挥了有为政府的决定性作用，助推经济提质增效

④牢牢把握了发展第一要务，激活市场主体活力

A、①②

B、②④

C、①③

D、③④